Model Pembangunan Kelapa Sawit Berkelanjutan untuk Papua


Agricom.id, JAKARTA - Karena perkebunan kelapa sawit dapat menjadi kontributor yang signifikan bagi mata pencaharian pedesaan di Indonesia, pemerintah telah memanfaatkan komoditas ini dan memperkuat posisi Indonesia sebagai pemimpin global dalam produksi kelapa sawit dengan memperluas perkebunan. Lahan untuk investasi perkebunan baru semakin langka di Kalimantan dan Sumatera, pengembang perkebunan melihat ke timur untuk mengakuisisi lahan di Papua.

Meningkatnya minat untuk mengembangkan perkebunan kelapa sawit di Papua menghadirkan potensi peluang, tetapi juga tantangan.

Pembangunan perkebunan di Papua telah membuka daerah terisolir, mendorong pembangunan infrastruktur, menciptakan lapangan kerja dan meningkatkan pendapatan pekerja.

Namun, ketergantungan masyarakat adat pada hutan untuk penghidupan dan kurangnya pengetahuan mereka tentang kelapa sawit sebagai tanaman komersial terbukti menjadi penghalang utama bagi pekerjaan dan keterlibatan efektif mereka dalam industri ini.

Selain itu, keragu-raguan di antara perusahaan untuk menerapkan skema perkebunan inti dan petani kecil (SEN) semakin membatasi keterlibatan masyarakat lokal, memperlebar ketimpangan dan seringkali menyebabkan ketegangan atas proses pembebasan lahan dan ketidakpuasan atas kompensasi yang rendah.

Banyaknya TKI yang didatangkan untuk bekerja di perkebunan juga menjadi sumber konflik dengan penduduk setempat.

Ekspansi perkebunan di Papua, yang semakin dipercepat dan seringkali berlebihan di bawah otonomi daerah sejak Papua sekarang secara administratif dibagi menjadi enam administrasi provinsi, telah menyebabkan deforestasi dan dampak lingkungan negatif lainnya, seperti kualitas air yang buruk, polusi udara, dan erosi tanah.

Kurangnya pengawasan oleh publik dan media arus utama terhadap pembangunan Papua, dan jarak wilayah tersebut dari pengawasan Jakarta, bisa membuat segalanya menjadi tidak terkendali.

Sebelum kerusakan menjadi tidak terkendali, pemerintah pusat harus turun tangan untuk memperkenalkan rencana pembangunan berkelanjutan yang holistik yang setara dengan daerah lain di Indonesia.

Papua, wilayah yang paling tertinggal di negara ini, membutuhkan program pembangunan sosial ekonomi yang teruji dengan baik di mana kelapa sawit dapat membawa manfaat bagi penduduk Papua yang besar dan menjaga perdamaian abadi di wilayah tersebut.

Menurut data World Resource Institute (WRI) tahun 2021, total luas daratan Papua adalah 41,3 juta hektare, yang meliputi 36 juta ha kawasan hutan, atau 87 persen dari luas daratan kawasan tersebut. Kawasan hutan dominan Papua berarti dianggap sebagai kawasan khusus lanskap tutupan hutan tinggi (HFCL), istilah yang diciptakan oleh Pendekatan Stok Karbon Tinggi (SKT) untuk wilayah dengan tutupan hutan lebih dari 80 persen.

Menurut Kementerian Pertanian, ada 29 konsesi kelapa sawit aktif di Papua seluas 225.000 ha, atau 0,5 persen dari luas daratan Papua, suatu porsi yang tidak signifikan dari areal perkebunan nasional sekitar 16 juta ha.

Area konsesi berlisensi berjumlah sekitar 1 juta ha dan akan lebih besar jika tidak ada tindakan drastis yang diambil pada tahun 2021, ketika pemerintah Papua Barat mencabut 16 izin konsesi dengan total 340.000 ha. Namun karena hampir semua perkebunan kelapa sawit di wilayah ini dikelola oleh perusahaan, rata-rata produksi minyak sawit 20 persen lebih tinggi dibandingkan wilayah lain di Indonesia.

Ini berarti Papua memiliki salah satu tingkat produktivitas tertinggi dan lokasi terbaik untuk pengembangan kelapa sawit di dunia. Orang Papua perlu diberi kesempatan yang sama untuk berkembang dan berkembang secara ekonomi.

Peluang pengembangannya dapat dimanfaatkan sepenuhnya jika industri kelapa sawit lokal dikembangkan secara berkelanjutan, dengan mempertimbangkan keunikan karakteristik sosiokultural kawasan tersebut.

Franki Samperante dari Yayasan Pusaka, sebuah lembaga swadaya masyarakat terkemuka di Papua, mencatat bahwa pengembangan kelapa sawit di Papua harus dilakukan dengan menjunjung tinggi hukum adat dan melindungi kepentingan masyarakat asli Papua, pekerja dan kelestarian lingkungan. Pengembangan kelapa sawit juga harus memitigasi dampak sosial dan lingkungan yang negatif.

Ia menyoroti perlunya perubahan kebijakan untuk memasukkan program pembangunan berbasis masyarakat yang mengutamakan keputusan dan penghidupan rakyat Papua.

Tidak seperti Sumatera dan Kalimantan yang telah melihat pengembangan perkebunan kelapa sawit yang berlebihan, tanah Papua yang kaya masih menawarkan peluang luas untuk perkebunan baru, asalkan dilakukan secara berkelanjutan yang mengambil pelajaran dari kesalahan masa lalu.

Oleh karena itu, pemerintah harus memastikan bahwa penegakan undang-undang deforestasi Uni Eropa yang akan datang tidak boleh sekaku dan sekeras di Sumatera dan Kalimantan; jika tidak, Papua akan semakin tertinggal dalam pembangunan.

Pemerintah malah perlu mengawasi secara ketat pengembangan platform pembangunan berkelanjutan di Papua sebagai HFCL untuk menyeimbangkan kebutuhan untuk melestarikan hutan di kawasan itu tanpa mengorbankan tujuan keberlanjutan.

Konsep pengembangan kelapa sawit di HFCL bukanlah hal baru. HCSA telah berusaha untuk mengembangkan kerangka kerja, tetapi belum diuji atau diadopsi.

Mengingat urgensi yang muncul untuk strategi pembangunan baru Papua untuk mempercepat pembangunan daerah menuju kemakmuran dan membangun kembali perdamaian, pemerintah harus proaktif dalam merumuskan kerangka kerja daerah tentang pembangunan kelapa sawit berkelanjutan untuk Papua sebagai pilihan pembangunan yang paling layak, dan yang meliputi tiga strategi.

Pertama, lakukan penilaian ulang penggunaan lahan di seluruh wilayah dan lanskap di Papua, untuk dibagi menjadi dua kategori utama kawasan stok karbon dan konservasi hutan dan pembangunan berkelanjutan dengan ketentuan khusus, di mana beberapa tingkat pembangunan terkendali dapat diizinkan dengan tetap mempertahankan stok karbon tinggi (HCS) dan nilai konservasi tinggi (HCV).

Kedua, merancang dan mengadopsi rencana pembangunan kelapa sawit berkelanjutan untuk Papua sebagai HFCL. Kerangka tersebut harus menjabarkan kondisi budidaya kelapa sawit berkelanjutan yang menggabungkan tujuan konservasi lingkungan, pembangunan regional dan keadilan sosial.

Ketiga, mengevaluasi kembali dan membatasi budidaya kelapa sawit agar sepenuhnya sesuai dengan standar keberlanjutan. Pengembangan kelapa sawit baru di areal konsesi yang ada seluas 1 juta ha harus dipantau secara ketat, dengan prioritas diberikan kepada petani kelapa sawit.

Terakhir, kita perlu mengedukasi dan meyakinkan pasar bahwa pengembangan kelapa sawit yang seimbang dan berkelanjutan di Papua untuk kemakmuran wilayah harus diperbolehkan, dan bahwa perubahan tutupan lahan yang terkendali harus dibebaskan dari label deforestasi.

IKUTI BERITA LAINNYA DI GOOGLE NEWS.


TOP